第1063章 一對三十

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不僅是流民軍讓劉秀煩心，最近朝中也不平靜，有大臣先後上奏，請求朝廷開倉賑災，讓百姓能熬過這一段苦日子，堅持到宿麥收穫。

劉秀召集近臣討論此事，眾人都沉默不語，因為大家知道，朝廷每次出兵的糧草都很難籌集，哪裡還有餘力賑災？

終於大司農馮勤打破了沉默，“陛下，如今國用不足，國家四處用兵，軍中糧草尚不能供應周全，實在冇有餘糧開倉賑災。”攫欝攫欝

劉秀說道：“如今不是問你賑不賑災，而是問你如何賑災？”

馮勤聽皇帝語氣不善，嚇得不敢再吭聲了。

劉秀確實心情不好，氣不順，當然不是針對馮勤，他的怒火主要是對著那些上奏的大臣，尤其是那幾個經博士。他們滿篇的聖人之言，說的全是仁義道德的大道理，有人甚至拿出建世皇帝的例子，意思是說連偽帝劉鈺都賑災，你可是堂堂正牌皇帝，你看著辦吧！

這話就有點誅心了，就差說他劉秀是因為冇有人家劉鈺那麼仁德，所以纔沒有人家混得好，處處都比不上長安朝廷。

他們難道不知道朝廷無糧？非要上這種奏書來給他添堵！

但是這種聲音劉秀不能無視，否則便會被上綱上線，尤其是長安那邊賑災賑得那麼好，有這麼一個仁德的偽帝比著，讓劉秀感覺到巨大的壓力。

如果冇人提這茬，劉秀可以眯著，裝著不知道這事兒，可是人家既然當麵指出來了，他就得給出個迴應，否則不光是失了民心，就連士大夫們恐怕都會有想法。

這時鄧禹說話了，“這幾年一直有流民襲擾四方，其中自然有許多刁民，但大多數是饑餓的百姓，無法謀生，被人裹挾著作亂。當年若不是無糧，哪裡有那麼多綠林軍、赤眉軍？流寇既起，便會有彆有用心之人趁機而起，利用無知百姓，謀求奸邪之事，不可不防。”

劉秀心裡咯噔一下，他幾乎立即就聯想到了自己的大哥劉縯，劉縯當年可是一方豪強，不缺吃不缺穿，但就是一門心思想要造反，他也確實利用了綠林軍，隻是後來冇利用好，反而為彆人做了嫁衣。

這種“胸懷大誌”的人什麼時候都會有，現在肯定也有豪傑在蟄伏，等待機會。幾乎每次劉秀親征，後方都會有人反叛，大大小的亂子著實不少，劉秀一個人來回奔波滅火，實在是身心俱疲。

如今的流民作亂，背後多多少少有豪強的影子，河北的豪強現在雖然眯著，但是他們許多人是仇視朝廷，巴不得他劉秀垮台的，等到流民亂到一定程度，有可能豪強就會跳出來親自上場了。

一定要把流民的這股勢頭打下去。

但是悲催的是，冇糧啊！

不賑災，百姓瀕臨餓死，流民隊伍擴大，國家經濟破壞，糧食產量更少，國家缺糧；賑災，要支出钜額的糧食，國家還會缺糧。怎麼做都是缺糧，這是一個兩難的局麵，簡直冇的選。

鄧禹道：“陛下去年實行入粟拜爵和屯田之策，頗有些成效，隻是臣以為，這入粟拜爵之製應該改一改了。”

前年是災年，把劉秀逼得用了這兩招來籌糧，希望很大，但是失望也不小，入粟拜爵籌糧五十萬石，屯田產糧一百萬石，一共收穫一百五六十萬石，補充了軍糧不足。冇有這兩項政策，劉秀是打不起這場陳留大戰的。

但是兩項政策的執行效果比預期還差得很遠。

劉秀很生氣，同樣是屯田，為什麼劉鈺就做得那麼好，自己就做不到？難道自己真的不如那個放牛娃嗎？巘戅巘戅

鄧禹道：“因為流民作亂，道路時有賊寇，有入粟之糧為賊寇所掠，故此即便有人想輸粟到邊郡，因路途遙遠，賊寇出冇，也不敢再出門了。臣請陛下改輸粟至邊郡為入粟本郡府庫，則無道路失粟之險，入粟者必會倍增。”厺厽

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入粟拜爵對朝廷來說很省事，因為糧食是由入粟者送到邊郡交割，用不著官府組織運輸，省人省糧又省事。現在改為就近在本郡甚至本縣交割，顯而易見會提升大家入粟的積極性，能籌集到更多的糧食。大不了提高一下拜爵的門檻，把運輸所需的糧食預先要出來，由官府再組織往邊郡運輸好了。

劉秀點了點頭，這個主意可以。

這時在旁邊侍立的侍郎陰躬忽道：“陛下，若是入粟可得實授官職，入粟之人必會大有人在。”

劉秀斥道：“朝廷官員乃民之父母，豈可買賣？小兒輩莫要胡言！”

入粟拜爵拜的是虛爵，幾乎是個榮譽稱號，可以提升家族的聲望和社會地位，當然也有些實際的好處，比如免除兵役勞役、見官不拜等，但是不會授予任何的實職，並冇有破壞現有的官僚係統。如果授予實職，那就是公開的買賣官職，會對官僚係統造成極大的破壞。

這時候的劉秀還是有底線的，況且去年全國收成還不錯，朝廷雖然缺糧，還冇有到山窮水儘的地步。若是在和平時期，若不是兩漢戰爭冇完冇了，以去年的收成，朝廷甚至不會缺糧。

陰躬是陰皇後的兄長陰識之子，隻有十幾歲年紀，想問題自然簡單，又十分敢說，被皇帝訓斥，雖然嚇了一跳，一時閉上了嘴，但是在幾個人繼續討論入粟拜爵時，又忍不住說話了。

“陛下，既然入粟可以抵罪，何不加派人手，打擊違法之事，使有罪者伏法，讓彼等皆入粟抵罪？”

鄧禹道：“陛下仁德，向以柔術治國，寬仁待百姓，豈能為充實府庫行峻法？”

劉秀向著陰躬怒道：“豎子焉敢如此胡言，毀我聲名？還不退下！”

待陰躬退下，鄧禹又道：“陛下，您寬仁好赦，故此民心多附，可是也有些人不知恩義，辜負陛下的厚待。這河北的豪強，有時委實做的不像話，臣上次見一樁案子，信都曆縣鄉豪魏氏因與鄰人有地界之爭，竟糾集宗族，將鄰人家中三人打傷，河間樂成縣花氏私藏罪犯，縣宰竟不能治，其無法無天以致於此。。。這些人也該整治整治了。”

劉秀道：“這些人仗著家裡有錢有勢，最是橫行無忌，魚肉鄉裡，著實可恨！不過此事與入粟之事無關，改日當與有司議處，有該有個條陳出來，讓這些豪強懂些規矩。”

馮勤在旁邊聽著，心裡明鏡似的，皇帝和鄧禹的對話，表達的意思就是要收拾收拾豪強，其實就是陰躬所說的打擊違法，一嚴打了罪犯自然就多了，然後呢？豪強們還是納糧來抵罪。攫欝攫欝

這種事情做可以做，不能拿到明麵上來說，表麵上隻能是朝廷明法正紀，是好事，但絕不能和入粟聯絡起來，那樣的話吃相就太難看了。陰躬錯就錯在把這事兒說破了，讓皇帝冇麵子。

君臣幾人把入粟拜爵之事說了個大概，想出了許多可行的法子，之後又論起屯田，但是對於屯田卻冇有太多好法子，因為大家知道，他們的屯田是無論如何也不能和長安朝廷相比的了。

劉秀對於豪強的拉攏和妥協政策，使他對於土地兼併冇有太多的法子，在現在的局勢下，他也不可能對這些豪強勢力下手，打擊打擊違法犯罪，敲打敲打可以，下死手動田地的事是萬萬不行的。

劉鈺屯田政策的成功也在於關中經的戰亂太多，已打得殘破不堪，洛陽周邊的屯田也很成功，因為洛陽也是長期處於戰亂之中，所謂先破而後立。

不過劉秀依然決定擴大屯田範圍，多多少少總能有些成果，能維持他這艘大船繼續前行。

第二天，劉秀下旨郡縣開倉賑災，朝野之內頓時頌聲四起。

劉秀下令裁減宮中用度，降低皇室的飲食標準，陰皇後則摘下了貴重的首飾，換上了粗布衣服，帶人在宮中紡紗織布。

大司徒鄧禹上書捐獻出了半年的俸祿，表示今年他隻領半俸。他位列三公，名義俸祿為萬石，其實是個虛數，實際為每年四千二百石，半年俸祿兩千一百石。

皇帝對此大加讚賞，並“號召”大臣們向他看齊，於是這些大臣們或自願或不情願地跟進，官員們隻能拿一半工資了。

入粟拜爵製度也得到了改進，入粟之人明顯增多。不久之後，全國開始了嚴打行動，揪出了許多不法分子，以大戶人家子弟為主，讓廣大被欺壓的百姓拍手稱快。巘戅九餅中文巘戅

流民成群結隊去領朝廷救濟糧，感謝皇帝的恩德，慶幸可以繼續活下去。但是在高峻的太行山中，大批的流民卻不肯出山就食，因為他們在山中過得相當滋潤，看不上朝廷發的那幾粒米。

有一個流民頭目叫常子都，他的原名並不是這個，因為崇拜東海流民首領力子都，故此將名字改成了子都。厺厽

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此時他正在一個木屋中，與一幫兄弟大塊吃肉，大碗喝酒。

常子都豪飲一碗酒，將碗向木桌上一放，大聲道：“兄弟們，咱們打了幾年的仗，一直是被官兵追著屁股打，連吃口飽飯都難，這都是因為咱們不用腦子，打仗就是胡來。如今我才總算是打出點了門道，這都要感謝皇帝陛下，感謝杜太守，他們給我老常開了竅，如今我可記住了，咱們打的這是遊擊戰，要遵守這十六字訣：敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追！”

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